许昌市支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施

为深入贯彻落实市八次党代会精神,加快培育一批“专精特新”中小企业,提升中小企业创新能力和专业化水平,根据《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》(豫政办〔2022〕14号),结合我市实际,制定如下政策措施。

一、建立梯度培育体系。根据国家统一的评价与认定标准,建立创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业梯度培育体系,对具有“专精特新”发展潜力的企业早发现、早培育。(责任单位:市工业和信息化局、各县〔市、区〕政府〔管委会〕)

二、落实减税降费政策。开展“专精特新”中小企业税收服务“春雨润苗”专项行动,开通税费直通车,提供“点对点”精准服务,确保税费政策直达快享、应享尽享。(责任单位:市税务局)

三、提升创新能力。支持企业与高校、科研院所加强产学研合作,开展行业关键技术攻关和关键产品研发,申报各级重点研发计划和创新平台。落实研发投入后补助政策,鼓励企业加大研发投入力度,发展新技术、新工艺。鼓励知识产权服务机构为中小企业提供从创新到应用全过程服务,对“专精特新”中小企业申请发明专利、获得发明专利授权的,按规定给予资助和奖励。(责任单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市财政局)

四、加强融资服务。大力推广“专精特新贷”,建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制,鼓励银行业金融机构围绕“专精特新”中小企业发展特点和融资需求,量身定制金融服务方案,加大信贷支持力度。将银行业金融机构支持“专精特新”中小企业发展情况纳入综合激励内容。将市、县政府性融资担保机构、应急周转资金池为“专精特新”中小企业提供服务情况作为国有资本经营业绩考核重要依据。积极参与设立省中小企业发展子基金,为“专精特新”中小企业拓宽股权融资渠道。支持企业上市,对申请在沪深交易所、北交所上市的“专精特新”中小企业,按规定给予资金支持。(责任单位:人民银行许昌市中心支行、许昌银保监分局、市金融工作局、市财政局、市工业和信息化局)

五、强化要素保障。稳步推行工业用地“标准地”出让,对“专精特新”中小企业的项目用地需求优先纳入供地计划。支持“专精特新”中小企业优先入驻政府投资建设的标准化厂房。强化用电服务保障,加强电力运行调度,保障“专精特新”中小企业电力供应。实行差异化环保管控政策,在严格落实防治措施前提下,对“专精特新”中小企业中不涉气或微涉气企业不采取停限产措施。(责任单位:市自然资源和规划局、市财政局、市发展改革委、市供电公司、市生态环境局、各县〔市、区〕政府〔管委会〕)

六、完善人才支撑。对“专精特新”中小企业引进的高层次人才,在落户、住房、子女教育、就医等方面给予政策支持,对其专业技术人员、高技能人才在档案管理、职称评定、奖励申报等方面提供绿色通道。加大对“专精特新”中小企业经营管理人员培训支持力度,定期赴国内知名高校举办专题培训,鼓励“专精特新”中小企业高级经营管理人员,报名参加与经营管理活动相关的系统性培训项目。开展中小企业网上百日招聘高校毕业生、金秋招聘月等活动,加强“专精特新”中小企业用工对接服务。(责任单位:市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公安局、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生健康委、市工业和信息化局、市工商联)

七、推动转型升级。组织开展智能制造进园区活动,面向“专精特新”中小企业提供数字化赋能服务,推动业务“上云”全覆盖。组织节能诊断机构面向“专精特新”中小企业开展公益性节能诊断,支持企业开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂,申请和获得绿色产品认证。支持“专精特新”中小企业攻坚关键技术,参与“揭榜挂帅”活动,着力突破一批“卡脖子”技术。(责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局)

八、提升专业化水平。开展质量基础设施“一站式”服务,支持专业服务机构为“专精特新”中小企业提供认证认可、计量技术、检验检测等服务。组织专业化服务机构为“专精特新”中小企业开展管理咨询诊断服务,完善现代企业管理制度,增强合规意识,提升管理运营水平。引导“专精特新”中小企业增强品牌意识,加大品牌建设投入,提升产品附加值。(责任单位:市市场监督管理局、市工业和信息化局)

九、支持开拓市场。组织“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、广交会等展会活动,为企业搭建产品、技术展示平台。严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额。推动许昌市优质工业产品发展,加强产业链上下游配套协作和精准对接,打破供需信息壁垒。支持“专精特新”中小企业利用电子商务创新生产经营模式、开展在线购销和客户关系管理、拓展国内外市场。(责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市公共资源交易中心)

十、增强服务实效。深入开展“万人助企联乡帮村”活动,为每家“专精特新”中小企业配备一名助企干部,建立服务台账,“一企一策”帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题。举办企业家座谈会、企业冷餐会等活动,加强政企沟通和企业间互动交流。充分发挥中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地等平台载体服务支撑作用,通过政府购买服务、资金奖补等措施,整合社会化服务资源,为“专精特新”中小企业提供全生命周期公共服务。(责任单位:市万人助企联乡帮村活动办、市工业和信息化局、市工商联、市财政局)