让法治助推国家创新高地建设，《中华人民共和国科学技术进步法》进园入企宣贯培训会在郑州举行

　　9月13日，由科技部火炬中心、河南省科技厅共同主办的《科技进步法》进园入企宣贯培训会在郑州市举行。来自省科技厅机关和厅属单位、省科学院机关、18个省辖市科技局、高等院校、科研院所、高新区、国家级科技企业孵化器、科技企业代表近300人参加。

　　《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）由十三届全国人大常委会第三十二次会议修订通过，自2022年1月1日起施行。《科技进步法》颁布实施以来，科技部非常重视进步法的宣贯普法工作，2022年5月，科技部、司法部等八部门联合印发了《关于深入开展<科技进步法>学习宣传和贯彻实施工作的通知》。6月，科技部王志刚部长做出了“《科技进步法》宣贯工作要进园区、进企业、进高校”的重要指示。9月，科技部委托火炬中心面向国家高新区、高新技术企业组织开展《科技进步法》进园入企宣贯专项工作。

　　河南省科技厅党组成员、副厅长徐彬在致辞中表示，近年来，省委和省政府坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，开启了建设国家创新高地的新征程。自《科技进步法》修订实施以来，我省深入开展学习贯彻活动，专门印发了《科技进步法学习宣传工作方案》，通过多种形式的宣贯活动，把学习贯彻《科技进步法》贯穿到实施第一战略、建设国家创新高地的全领域、各环节。这次培训会主要任务是深入学习《科技进步法》修订的重要意义和重点内容，推动《科技进步法》在全省落实落地，让法治红利惠及每一个企业、每一个创新主体，为全省高质量发展提供最有力的法治保障。

　　在开班式上，科技部火炬中心原主任贾敬敦强调，大力宣传新修订的《科技进步法》是贯彻落实习近平法治思想、推进全面依法治国的重要举措，是贯彻落实党中央关于科技创新决策部署的重要实践，我们要进一步提高思想认识和政治站位，充分认识修订《科技进步法》和抓好贯彻落实的必要性和重要意义，增强开展《科技进步法》宣贯工作紧迫性，持续深入开展学习宣传活动，切实提高学法用法的能力和水平，准确把握贯彻科技进步法的精神要义，把《科技进步法》真正转化为实现高水平科技自立自强、建设创新型国家有力的法治保障。

　　培训班上，科技部科技人才交流开发服务中心处长蒋玉宏、科技部火炬中心政策与协调处处长于磊分别作《科技进步法》辅导解读和“企业创新积分制”政策解读。

　　本次《科技进步法》的修订恰逢我国从创新型国家行列进入创新型国家前列的关键阶段，因此对我国科技创新工作在今后相当长一段时间有非常重要的指导意义。蒋玉宏围绕《科技进步法》的功能与定位、修订的特点、园区和企业规则的变化、贯彻实施建议进行了系统全面解读，指出本次修订是立足新时代科技创新法律制度发展进行的全面性、系统性修订，突出了创新法定位，升级了科技治理法律框架，推动了基础制度法治化，保障了全面深化体制改革。

　　长期以来，科技型企业贷款为什么难？难就难在了银行金融机构对高科技企业缺乏科学的认知和评价。2019年，科技部火炬中心研究推出了“企业创新积分制”。于磊对“企业创新积分制”政策的制定出台背景、主要内容、推广与实施等方面进行详细解读，企业创新积分制作为新型科技金融政策工具，通过公共数据精准识别创新能力强、成长潜力大的科技企业，撬动金融和社会资本投向科技创新领域，有效解决科技型企业贷款难、贷款贵的问题，打通财税、科教、产业、金融等政策资源支持企业创新。